霹靂一聲震天響，祁州人民得解放。1945年8月19日，祁州城解放。在歡慶的鑼鼓聲中，成立了人民民主政府，隸屬于晉察冀邊區冀中行政公署。在邊區政府保護工商業、繁榮解放區經濟的政策指引下，安國民主政府出臺了振興藥業的有關政策，例如輕稅、貸款、勞資合股以及簡政、減征等措施，盡管時局未穩安國藥業還是得到一定程度的恢復。
一 建立工商聯
1946年4月，冀中工商業聯合總會成立，推動了各縣工商聯的建立。安國民主政府派出了4名工商聯干部參加了冀中工商聯，安國工商聯得到藥業商戶的信任，敵占區的藥商要求重返安國。時隔不久，由于工商聯干部不固定，加上經費短缺，致使有些工作未能順利開展，藥商各戶紛紛要求健全工商聯組織，并主動要求負擔商會經費。民主政府采納了這些意見和要求，對縣工商聯進行了調整充實
1948年5月，華北工商會議之后，安國工商聯按照工商業中的15個行別編成了7個分會，各分會設了7~12名委員。工商聯設正副會長、秘書各1人，7個分會主任為縣工商聯委員。委員實行選舉制，只要有經驗的經理、店員，都有選舉權和被選舉權。安國工商聯通過召開商人座談會，及時了解商界情況，積極協助政府貫徹黨的工商業政策，評議稽征工商稅收，調解商人糾紛。這對恢復發展安國縣工商業起到了促進作用。
1946年成立安國工會，工人從此有了自己的組織，實行了工資制，廢除了學徒制，工作時間也有了適當規定。這一切都大大提高了工人階級的積極性。為了打擊不法奸商，實行了“扶助小商，團結中商，對付奸商”的政策，有力地限制了私商的非法活動，保護了小商戶的利益，保證了市場的正常發展。
二 廢苛捐雜稅
1945年9月，日本投降后，安國民主政府報請冀中七公署批準，恢復安國藥材廟會，并制定相關措施，鼓勵商人赴會交易。廢除日偽時期的各種苛捐雜稅，統一實行合理的工商業稅。1946年10月，冀中行署頒布了《工商業征稅簡易辦法》，規定工商戶征稅按各戶收入多少而負擔，對于專門制藥戶減征三分之二的稅收，藥鋪減征三分之一的稅收。國民黨的稅，昔日藥商叫苦連天，如今民主政府廢除了苛捐雜稅，藥商眉飛色舞，對于藥業的恢復、發展，起到了積極作用。
當時，北京、天津、山西還沒解放，國民黨統治區征收商業直接稅高達全部收入的70%。兩相對比，在安國淪陷后逃往天津等地的藥商們都想回來，散落在農村或者周邊的藥商也都籌劃著遷回安國。一位從天津返回安國的德興元號的商人說：“在天津做買賣，我被國民黨征稅征得不能干了。他們硬給我的柜上派了兩個兵，每月需拿14石玉米。稅收繁多，五花八門，我把柜上的東西全賣光，還不夠拿他的稅呢！”山西幫廣盛元號的經理說：“山西的商戶叫土皇上閻錫山害苦了。太谷縣3月份下令要小麥3500石。不到10天，又要交小麥1000石，外加大煙土?！?946年4月，廣盛元由天津遷回到安國，新建房屋20多間，調運回大批藥材，很快就開張了。
三 解決資金難
日偽時期遷去外地的本地藥商或外地藥商，返回安國后，由于過去受日偽的敲詐勒索，資金枯竭，無力復興。為解決各藥商的資金難，邊區銀行抓了三點：
一是工商業貸款。1946年3月，冀中分行頒布了《工商業貸款暫行辦法》明確此辦法是為了發展工商業生產、鼓勵商業經營而制定的。 僅四、五兩個月，就貸出了長期貸款1200萬元（邊幣），安國藥市有100多戶中小商戶因之及時復業。邊區銀行安國支行隨即又發放貸款3500萬元，接著又開辦短期業務貸款1600萬元。在銀行貸款的扶植和支持下，安國藥材商戶70% 以上都開張營業。體延堂在安國經營長達135年，因日偽勒索無法維持而倒閉，銀行找上門來主動貸款10萬元，使其很快恢復經營。裕興昌藥莊因缺資金，無法周轉，向銀行貸款40萬元買貨，一次就贏利20多萬元。
二是特殊放款法。由于解放戰爭的節節勝利，解放區的日益擴展，到安國藥市購買藥材的藥商也日益增多，市面藥材供不應求。川廣藥材由于資金困難，藥商無力大量進口。為解決此困難，銀行對藥商實行了“往來透支”和“往來抵押透支”的變通辦法。1947年，銀行還只和一小部分藥莊保持透支往來。到1948年7月，藥商與安國支行建立往來透支的達280余戶，透支流水合邊區人民幣1000億元。每年進入6月，藥業到了淡季，再加上當時國民黨的封鎖，市面上土產藥材堆積如山，不能出口，占用大量資金，無法經營。安國支行實行抵押放款，藥商把所存藥材按成色優劣，按市價的50%～70%抵押給銀行，折成貸款，據史料記載：1948年6月至7月，安國支行共辦抵押土產藥材1.8萬多斤，價值3億多元，貸出1.8億多元，歸還貸款7100余萬元。
三是外匯作支援。安國解放后，國民黨不僅對解放區進行封鎖，而且派遣特務專門對從事進出口的安國藥商進行卡扣，造成藥材進出口相當困難，土產藥材多而賤，進口藥材貨少價高，有時形成爭購。為此，1947年銀行和外匯交易所拿出外匯100億元，才使川廣藥材得以大量進入安國藥市。
四 培植銀號
安國民主政府根據《晉察冀邊區銀錢業組織與管理暫行辦法》，在很短時間內扶植了復盛公、公興、同裕三家私營銀號復業，同時還建立了農民、匯豐、裕生三家公營銀號。同時建立了外匯交易所，溝通安國與外地的匯兌，很快建立了與晉、冀南、渤海、禹州、天津的通商關系。
1948年5月，復盛公銀號和同裕錢莊同時復業。復盛公開業第一天，就有190多戶藥商存款2億多元，同裕錢莊也吸收存款2億多元。各銀號與工商戶建立了往來關系，最多時復盛公517戶，公興441戶，同裕379戶，裕生309戶，農民317戶，匯豐369戶。這些來往戶約占安國工商總戶數的41%～70%。各銀號在積極扶持藥業、調劑金融和活躍市場上都起到了很大作用。
五 藥市復蘇
通過一系列有效措施，在黨和政府的領導下，衰落了八年的安國藥業又獲得了新生，呈現出相對繁榮的景象。
1.生藥行復蘇
剛剛解放時的安國，十三幫的商戶只有21戶，到1946年6月，生藥行迅速發展到193戶。1948年6月，生藥行已增加到459戶。那時主要的商號有：
茂記、恒達、隆昌、協成、恒源、永瑞、聚德、光明、公興、裕成、復興昌、延壽里、慎遠長、恒長興、益興成、德信永、德盛元、公益成、信昌降、雙合盛義發祥、同慶東、復聚成、恒泰盛、德興元、榮祥玉、義和公、新聚成、同益昌、四永、新生、義生元、復興、瑞生永、復興永、廣盛元、裕興昌，乾泰山、永合昌、仁德興。
復蘇之中的安國藥業，出現了一束鮮花，這就是由黨、政、軍機關、團體、企業投資興辦的公營藥業，無論在數量上或在經營范圍方面，都得到了蓬勃發展。據史料記載，當時的公營性質的中藥材機構有:
隆興貨棧、旗幟藥廠、義民貨棧、華通貨棧、大中貨棧、信昌藥莊、興盛藥莊、康寧藥莊、光華藥廠經銷部、大眾藥店、華盛興藥行、裕華藥社和供銷合作社藥材部。
2.銷售額增加
據有關史料記載：1946年，安國藥市的藥材銷售總額為118.4萬元；1947年，銷售總額為339.49萬元；1948年，銷售總額為778.93萬元；1949年，銷售總額為874萬元。此期間，安國藥市復業的多為中小藥業商戶。
3.銷路日益擴大
據《祁州藥志》載：到1946年5月，安國藥市藥材貿易來往地區已擴大到天津、冀南、河南、陜西、綏遠、關外、山西五臺、山東德州等地。1947年后，冀中平原與冀西連成一片，效西藥商趕著毛驢呋來大批山貨，換回糧食、布匹。1948年以后，又進一步打通了濟南、上海、香港等城市的銷路，又呈現出各地藥材絡繹不絕匯集安國的繁榮景象。載滿藥材的大車來自天津、禹州、冀西、山東、山西各地，從原先的日平均四五輛增加到三四十輛，最高時可達七八十輛。
4.出口日益興旺
本地買賣興隆，出入口藥材數量也與日俱增。據史料記載：1947年2月至5月，出口藥材達130.03萬公斤，價值共21.98億元；入口藥材66.08萬斤，價值65.50億元。1948年，晉察冀、晉冀魯豫邊區政府聯合通令，取消集市交易所統治交易，準許解放區內所有集市自由成交。不通過行?；蛩幨薪浖o人成交的，可免納交易稅。這更加促進了內外貿易的發展。1948年3月至5月，出入口藥材達202.30萬斤。
5.百業興旺
安國解放后，藥業興盛，其他行業也有了生機，在藥材運輸方面出現了新的形式和行業，主要有：
背幫：一些天津藥商，為避開敵人卡扣，采取了背貨的形式，藥市上缺什么貨，他們就背什么貨。年深日久，人們便稱之為“背幫”。
轉運行：1946年春季廟會時建立，當藥材過秤后，轉運行便負責把藥材送到指定地點。他們除來往于華北各解放區之間外，還來往于山東、河南、上海各地。
貨棧行：直接服務于藥材的進出口，業務相當于七七事變前的藥棧，為來往藥商提供食宿、存放藥材，買賣成交后，負責轉送貨物。由于藥材出入口經營大力開展，貨棧很快由8戶發展為31戶。
藥材出入口的發展，招來了各地客商，來安國者絡繹不絕，每逢集日，不下3萬人，大小商戶，早晚俱忙。中等藥莊每天收入10萬余元，一般商戶除吃用之外，盈利可達20倍還多。為藥業服務的鐵貨行、木貨行、繩席業和其他服務行業也都應運而生。一業興帶來百業旺，藥業的迅速發展，推動了其他各行業的飛速發展。
齊淑琴，七屆安國市政協文史研究員，曾任安國市政協辦公室副主任、經濟委主任千年藥都
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